Известно, что одним из проявлений влияния продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса на внутреннюю ситуацию в Узбекистане является обострение положения в денежно-кредитной сфере, вследствие чего темпы инфляции в стране неуклонно растут, несмотря на драконовские ограничительные меры, предпринимаемые властями. Чтобы предотвратить это правительство прибегает к простому и легкому методу – регулярные заработки работников всех бюджетных организаций в Узбекистане принудительно переводятся на банковские пластиковые карточки. В начале принудительно перечислялись 25-30 % заработной платы работников. Во многих регионах страны в настоящее время этот показатель достигает и 100 %. Согласно официальной позиции, этот шаг должен способствовать росту безналичного денежного оборота в народном хозяйстве Узбекистана, переходу к цивилизованным формам расчетов, и, в конце концов, борьбе с теневой экономикой.
Однако, внедрение безналичного оборота денег путем банковских пластиковых карточек осуществляется без учета желания и воли собственников этих денежных средств – населения и проводится в лучших традициях административно-командной экономики. В своих предыдущих материалах Веритас неоднократно освещало тему принудительного перевода постоянных доходов населения на пластиковые банковские карточки. Известно, что данная практика явление не новое в Узбекистане. Этот механизм внедряется постепенно в течение последних лет. На практике, использование пластиковой банковской карточки сопряжено следующими проблемами: отсутствие нормального доступа к терминалам, которые принимают пластиковые карточки; открытый отказ принимать пластиковые карточки от продавцов и поставщиков товаров и услуг; факты коррупции и вымогательства за услугу обналичивания суммы, имеющейся на пластиковой карточке; повышенные цены на товары и услуги, если оплата производится банковской пластиковой карточкой, а не наличными деньгами.

Вдобавок к выше названным ограничительным мерам, власти на сегодняшний день целенаправленно стремятся изъять как можно больше наличных денег населения из гражданского оборота и накапливать их в банках.

Например, по сообщению, поступившему нам от ряда частных операторов системы экспресс оплаты услуг и товаров Paynet в Нукусе (столица автономной Республики Каракалпакстан – Веритас), сотрудники прокуратуры и налоговых органов в последнее время оказывают регулярное давление на них с тем, чтобы эти частные операторы ежедневно вручали в местные банки наличных денег больше, чем они в действительности принимают от плательщиков в системе Paynet. Марат – один из частных операторов в Нукусе в интервью с нами охарактеризовал ситуацию следующим образом: «Ежемесячно я сдаю в банк примерно 12 миллионов узбекских сум. Но в последнее время сотрудники прокуратуры угрожают мне принудительным закрытием моего представительства Paynet, если мне не удастся вручать банку ежемесячно 18 миллионов узбекских сум. Я не знаю, как мне быть в данной ситуации».
По поступающим сообщениям, схожие ситуации, указывающие на существование негласной «целенаправленной политики по увеличению поступления наличной денежной выручки в банки», в последнее время также наблюдаются в сфере высших учебных заведений Республики Каракалпакстан. Студенты, поступившие на контрактной основе, вынуждены платить сумму контракту за учебу наличными деньгами. Тогда как почти 100 % заработной платы родителей студентов принудительно переводятся на банковские пластиковые карточки, студентов и их родителей принуждают выплатить сумму контракта наличными деньгами. Администрации учебных заведений отказываются принимать оплату за контракт через пластиковые карточки. Для информации – средняя сумма контракта за обучение в высшем учебном заведении в этом академическом году составляет примерно 1.400.000 – 1.600.000 узбекских сум (примерно 729 – 833 долларов США – Веритас). Незаконный отказ в приеме оплаты за контракт через банковские пластиковые карточки приводит к сильному недовольству среди студентов и их родителей.

В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-1090 от 06.04.2009 года, в п. 4 указано, что «…в случаях…неправомерного отказа в принятии платежей с использованием пластиковых карточек принимать меры ответственности к виновным лицам в соответствии с законодательством».

В настоящее время в Республике Каракалпакстан действуют 6 высших учебных заведений. Наши наблюдения показывают, что с начала нового академического года в сентябре 2009 г. примерно 25 % вновь поступивших студентов были вынуждены добровольно отказаться от учебы в данных высших учебных заведениях из-за трудностей, связанных с оплатой контракта за учебу. С сентября 2009 г. сумма контракта за учебу в высших учебных заведениях повысилась в среднем на 1,5 раза. При этом установленный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Узбекистане остается очень низким.

До 1 августа 2009 г. МРОТ составлял 28.040 узбекских сум (примерно 15 долларов США – Веритас), а пенсии по возрасту – 55.550 узбекских сум в месяц (примерно 29 долларов США – Веритас). С 1 августа в Узбекистане действуют следующие минимальные размеры: заработной платы, а также начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке – 33.645 узбекских сум в месяц (примерно 17.5 долларов США – Веритас); пенсии по возрасту и пособия инвалидам с детства – 66.660 узбекских сум в месяц (примерно 34 долларов США – Веритас); пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы – 40.375 узбекских сум в месяц (примерно 21 долларов США – Веритас).

Таким образом, искусственное ограничение доступа населения к наличным деньгам и принудительный перевод их постоянных доходов на банковские пластиковые карточки продолжает иметь место. Это приводить к массовому нарушению экономических и социальных прав широких слоев населения и сильно затрудняет рост и развитие национальной экономики.
5 октября 2009 г.

Ташкент, Узбекистан

© Все права защищены 2009 Группа Быстрого Реагирования – Узбекистан